Sinds het najaar van 2013 zijn gemeenten en andere decentrale overheden verplicht tijdelijk overtollige middelen, die een vooraf bepaalde drempelwaarde te boven gaan, af te storten naar een rekening-courant bij het ministerie van Financiën, het schatkistbankieren. Halverwege 2021, per 1 juli, is de drempelwaarde verhoogd op aandringen van gemeenten en de VNG.
Voor de gemeente Arnhem bedroeg de drempelwaarde tot 1 juli 2021 € 4,2 miljoen en daarna € 10,5 miljoen. Deze verhoging, die betekent dat de gemeente een hoger banksaldo mag aanhouden, is in de praktijk door de banken teniet gedaan door hun besluit om over hoge positieve banksaldi de negatieve rente, die de ECB bij hen in rekening brengt, door te gaan berekenen aan rekeninghouders. De rente bij het schatkistbankieren is namelijk vastgelegd op 0%, dus is bij een negatieve rente schatkistbankieren voordeliger voor de gemeente.
De drempel wordt afgezet tegen het gemiddelde van de banksaldi van de gemeente in een kwartaal. Het banksaldo hoeft dus niet continu beneden de drempelwaarde te blijven. Een banksaldo boven de drempelwaarde kan binnen het kwartaal worden gecompenseerd met banksaldi, die lager zijn dan de drempelwaarde.
Gezien de genoemde ruime liquiditeit van de gemeente Arnhem gedurende het hele jaar 2021, heeft de gemeente in 2021 actief gebankierd bij de schatkist. De genoemde drempelwaarden voor schatkistbankieren zijn in 2021 in geen van de kwartalen overschreden.